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各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委：
為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建筑業(yè)改革發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，提升工程質(zhì)量安全和建筑節能水平，決定在全國統籌開(kāi)展建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監督執法檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
?。ㄒ唬╆P(guān)于建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全。
1．檢查范圍：全國30個(gè)省、自治區、直轄市（西藏除外），每?。ㄗ灾螀^）抽查1個(gè)省會(huì )（首府）城市或地級市及其1個(gè)下轄縣（市），直轄市抽查2～3個(gè)市轄區（縣）。
2．檢查對象：檢查省、市、縣住房和城鄉建設主管部門(mén)及工程質(zhì)量安全監督機構相關(guān)管理工作，抽查5個(gè)建筑工程（其中住宅工程4個(gè)、公共建筑工程1個(gè)）、4個(gè)城市軌道交通工程。住宅工程以安置住房和保障性住房為重點(diǎn)。受檢工程形象進(jìn)度應為主體結構施工階段。
?。ǘ╆P(guān)于建筑節能。
1．檢查范圍：北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、新疆等14個(gè)省、自治區、直轄市，全部安排在5月份第一批檢查。每?。ㄗ灾螀^）抽查省會(huì )（首府）城市和1個(gè)地級市或1個(gè)縣（區），直轄市抽查2～3個(gè)市轄區（縣）。
2．檢查對象：檢查省、市、縣住房和城鄉建設主管部門(mén)相關(guān)管理工作，抽查地級及以上城市新建建筑節能項目3個(gè)（其中居住建筑項目2個(gè)、公共建筑項目1個(gè)）、綠色建筑項目3個(gè)，縣級城市（區）新建建筑節能項目3個(gè)（其中居住建筑項目2個(gè)、公共建筑項目1個(gè)）。
二、檢查內容
?。ㄒ唬╆P(guān)于建筑市場(chǎng)。
1．貫徹落實(shí)建筑市場(chǎng)方面法律法規及規范性文件情況。
2．開(kāi)展建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為監督檢查、認定查處情況；開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治情況；開(kāi)展建筑工人實(shí)名制管理情況等。
3．受檢工程項目的建筑市場(chǎng)各方主體及其從業(yè)人員執行建筑市場(chǎng)方面法律法規及規范性文件情況，各方主體依法依規發(fā)（承）包情況；項目經(jīng)理（注冊建造師）在項目現場(chǎng)到崗執業(yè)情況；項目現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理情況等。
?。ǘ╆P(guān)于工程質(zhì)量安全。
1．工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)部署及開(kāi)展情況，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度情況。
2．貫徹落實(shí)國家工程質(zhì)量安全法律法規和規范性文件情況，建立健全工程質(zhì)量安全監督管理制度和工作體系情況，開(kāi)展工程質(zhì)量安全監督執法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問(wèn)題及隱患查處情況，監督機構建設情況，城市軌道交通工程安全風(fēng)險管理情況等。
3．受檢工程企業(yè)、項目質(zhì)量安全保證體系建立情況，執行工程質(zhì)量安全手冊情況，工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，建設、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量檢測、施工圖審查等有關(guān)單位、項目負責人及從業(yè)人員執行有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準、落實(shí)質(zhì)量安全責任情況。
?。ㄈ╆P(guān)于建筑節能。
1．2018年度建筑節能實(shí)施情況檢查。重點(diǎn)檢查《中華人民共和國節約能源法》《民用建筑節能條例》貫徹實(shí)施情況及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號）明確的工作任務(wù)進(jìn)展情況，包括新建建筑執行建筑節能強制性標準、超低能耗建筑建設、既有居住建筑節能改造、公共建筑節能監管體系建設及節能改造、可再生能源建筑應用等工作推進(jìn)情況，以及地方相關(guān)配套政策法規制定實(shí)施情況；中央財政資金支持的各類(lèi)建筑節能示范項目驗收情況；2017年度建筑節能專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題和下發(fā)執法建議書(shū)的工程整改情況。
2．2018年度綠色建筑進(jìn)展情況檢查。重點(diǎn)檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉建設部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）明確的工作任務(wù)進(jìn)展情況，包括各地綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況，政府投資公益性建筑和直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市保障性住房及大型公共建筑全面執行綠色建筑標準情況，綠色建筑評價(jià)標識實(shí)施情況，綠色建筑標準、技術(shù)、材料及產(chǎn)業(yè)等相關(guān)能力建設情況，以及地方相關(guān)配套政策法規制定實(shí)施情況等。
3．2018年度裝配式建筑推進(jìn)情況檢查。重點(diǎn)檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）印發(fā)以來(lái)各地裝配式建筑推進(jìn)情況，包括政策措施及目標任務(wù)情況、標準規范編制情況、項目落實(shí)情況、省級示范城市和產(chǎn)業(yè)基地情況、生產(chǎn)產(chǎn)能情況等。
4．2018年度綠色建材應用情況檢查。重點(diǎn)檢查《住房城鄉建設部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)
三、檢查時(shí)間
檢查分兩批，時(shí)間分別為2019年5月和9月，具體安排見(jiàn)附件。
四、檢查組組成
檢查組由組長(cháng)、聯(lián)絡(luò )員、專(zhuān)家、記者等組成。檢查組下設建筑市場(chǎng)小組、工程質(zhì)量安全小組、建筑節能小組。
五、檢查程序
?。ㄒ唬z查組到達每個(gè)?。▍^、市）后，分小組開(kāi)展檢查，受檢工程項目從部“建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”項目庫或受檢城市提供的在建項目清單中抽選。
?。ǘz查組專(zhuān)家對受檢工程檢查結束后，現場(chǎng)反饋檢查情況。
?。ㄈz查組對受檢?。▍^、市）相關(guān)管理工作及每個(gè)受檢工程提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，對發(fā)現存在嚴重違法違規行為及違反工程建設強制性標準的工程，下發(fā)《全國建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監督執法建議書(shū)》。
?。ㄋ模┟總€(gè)?。▍^、市）檢查結束后召開(kāi)匯報反饋會(huì )，聽(tīng)取受檢省級住房和城鄉建設主管部門(mén)工作匯報，由檢查組組長(cháng)統一反饋檢查情況。
六、檢查準備工作要求
?。ㄒ唬┑胤礁骷壸》亢统青l建設主管部門(mén)要按照本通知要求，對本地區所有在建工程進(jìn)行全面自查，對檢查出的建筑市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全和建筑節能方面問(wèn)題及時(shí)整改，并對相關(guān)違法違規行為依法嚴厲處罰。
?。ǘ┦軝z地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要按照本通知要求，準備有關(guān)備檢材料和符合檢查要求的在建工程項目清單，以備抽查。
?。ㄈ┨峁┍匾臋z測設備（如回彈儀、鋼筋掃描儀等），并配備相應檢測人員。
七、其他事項
?。ㄒ唬┪也繉⑾蛉珖▓髾z查情況，并對下發(fā)執法建議書(shū)項目的整改和處罰情況進(jìn)行督辦。
?。ǘz查工作嚴格遵守中央八項規定及其實(shí)施細則精神和黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律。
?。ㄈ┱埜魇〖壸》亢统青l建設主管部門(mén)指定1名聯(lián)絡(luò )員，負責聯(lián)絡(luò )檢查有關(guān)事宜，并于2019年5月9日前將聯(lián)絡(luò )員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報我部工程質(zhì)量安全監管司。