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近日住建部辦公廳對外發(fā)布關(guān)于征求注冊建造師管理規定（征求意見(jiàn)稿）建辦市函[2017]512號文，管理規定中提到建造師繼續教育變化、初始注冊具備的條件、主管部門(mén)審批時(shí)間要求、證書(shū)變更、注銷(xiāo)手續、證書(shū)有效期改為5年，建造師年齡最大改為65歲均可使用，注冊需提交社保證明原件，注冊建造師即將推行電子證書(shū)，注冊建造師不得同時(shí)擔任兩個(gè)及以上建設工程施工項目負責人和項目技術(shù)負責人，最重要的對建造師涉及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)將有新制裁。
住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于征求注冊建造師管理規定（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司（局），中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：
為落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革要求，進(jìn)一步規范注冊建造師管理，我部對《注冊建造師管理規定》（建設部令第153號）進(jìn)行了修訂?，F將修訂后的《注冊建造師管理規定》（征求意見(jiàn)稿）印送你們，請研究提出意見(jiàn)，于2017年8月25日前函告我部建筑市場(chǎng)監管司。
附件：
注冊建造師管理規定 （征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了加強對注冊建造師的管理，規范注冊建造師的執業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據建筑法、行政許可法《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條 中華人民共和國境內注冊建造師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)注冊建造師，是指通過(guò)考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），并按照本規定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū)），擔任施工單位項目負責人、項目技術(shù)負責人及從事相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
未取得注冊證書(shū)的，不得擔任建設工程項目的施工單位技術(shù)負責人、項目負責人和項目技術(shù)負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)對全國注冊建造師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理；國務(wù)院交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，對全國有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程注冊建造師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)對本行政區域內的注冊建造師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理；縣級以上地方人民政府交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對本行政區域內有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程注冊建造師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第二章 注 冊
第五條 注冊建造師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。
取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊建造師的名義執業(yè)。
第六條 申請初始注冊時(shí)應當具備以下條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)考核認定或考試合格取得資格證書(shū)；
?。ǘ┦芷盖抑皇芷赣谝粋€(gè)單位；
?。ㄈ┻_到繼續教育要求；
?。ㄋ模](méi)有本規定第十五條所列情形。
第七條 取得一級建造師資格證書(shū)并受聘于一個(gè)從事工程建設單位的人員，應當通過(guò)聘用單位向國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)提出注冊申請；也可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)提交申請材料。
省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)收到申請材料后，應當在5日內將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)審批。
國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?/p>
涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專(zhuān)業(yè)的，國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)審核。符合條件的，由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書(shū)》。
第八條 對申請注冊的，國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起20日內作出審批決定。自作出決定之日起10日內公告審批結果。國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)審核的，有關(guān)部門(mén)應當在10日內審核完畢，并將審核意見(jiàn)送國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)。
對申請延續注冊的，國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起10日內作出審批決定。
正大工程監理申請辦理證書(shū)變更和注銷(xiāo)手續的，國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)應當自受理之日起5日內作出審批決定。
第九條 取得二級建造師資格證書(shū)的人員申請注冊，由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責受理和審批，具體審批程序由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)依法確定。對批準注冊的，核發(fā)由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書(shū)》，并在核發(fā)證書(shū)后30日內送國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案。
第十條 注冊證書(shū)是注冊建造師的執業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。注冊證書(shū)有效期為5年。申請人與聘用企業(yè)簽訂聘用合同不足5年的，以聘用合同截止日為有效期截止日。一級注冊建造師的注冊證書(shū)由國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)統一印制。注冊建造師證書(shū)推行電子證書(shū)，具體辦法另行規定。
第十一條 首次注冊者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起5年內提出申請。逾期未申請者，須符合本專(zhuān)業(yè)繼續教育的要求后方可申請注冊。
申請注冊需要提交下列材料：
?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄熥陨暾埍?；
?。ǘ┥矸葑C明；
?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明；
?。ㄋ模┯馄谏暾堊缘?，應當提供達到繼續教育要求的證明。
第十二條 注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿(mǎn)30日前，按照第七條、第八條的規定申請延續注冊。延續注冊的，有效期為5年。逾期未申請注冊的，證書(shū)自動(dòng)失效。
申請延續注冊的，應當提交下列材料：
?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄熝永m注冊申請表；
?。ǘ┰宰C書(shū)復印件；
?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)關(guān)系有效證明；
?。ㄋ模┥暾埲俗杂行趦冗_到繼續教育要求的證明。
第十三條 在注冊有效期內，注冊建造師變更執業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，辦理證書(shū)注銷(xiāo)手續，并按照第七條、第八條的規定申請注冊到新聘用單位，證書(shū)有效期重新計算。
第十四條 注冊建造師需要增加執業(yè)專(zhuān)業(yè)的，應當按照第七條的規定申請專(zhuān)業(yè)增項注冊，并提供相應的資格證明。
第十五條 申請人有下列情形之一的，不予注冊：
?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；
?。ǘ┦芷赣谟趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位的；
?。ㄈ┪催_到注冊建造師繼續教育要求的；
?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P，刑事處罰尚未執行完畢的；
?。ㄎ澹┮驁虡I(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；
?。┮蚯绊椧幎ㄒ酝獾脑蚴艿叫淌绿幜P，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；
?。ㄆ撸┍坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)2年的
?。ò耍┰谏暾堊灾涨?年內擔任項目負責人、項目技術(shù)負責人期間，所負責項目發(fā)生過(guò)較大以上質(zhì)量和安全事故的；
?。ň牛┬姓S可機關(guān)依法作出決定前年齡超過(guò)65周歲的；
?。ㄊ┓?、法規規定不予注冊的其他情形。
第十六條 注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)失效：
?。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的；
?。ǘ┢赣脝挝槐蛔N(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；
?。ㄈ┮雅c聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；
?。ㄋ模┳杂行跐M(mǎn)且未延續注冊的；
?。ㄎ澹┠挲g超過(guò)65周歲的；
?。┧劳龌虿痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；
?。ㄆ撸┢渌麑е伦允У那樾?。
第十七條 注冊建造師有下列情形之一的，由許可機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續，注冊證書(shū)作廢：
?。ㄒ唬┯斜疽幎ǖ谑鶙l所列情形發(fā)生的；
?。ǘ┮婪ū怀蜂N(xiāo)注冊的；
?。ㄈ┮婪ū坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)的；
?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的；
?。ㄎ澹┓?、法規規定應當注銷(xiāo)的其他情形。
注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和聘用單位應當在上述情形發(fā)生之日起1個(gè)月內及時(shí)向注冊機關(guān)提出注銷(xiāo)申請；有關(guān)單位和個(gè)人有權向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知注冊機關(guān)。
第十八條 被注銷(xiāo)注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規定重新申請注冊。
其中，具有本規定第四十一條、四十二條行為，被記入不良行為的申請人，重新具備注冊條件后，按第七條、第八條規定重新申請注冊時(shí)，申請材料除提交第十一條要求的材料外，還須到聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或許可機關(guān)核驗上述材料原件及自申請之日起前3個(gè)月的社會(huì )保險證明原件。
第十九條 注冊建造師因遺失、污損注冊證書(shū)，需要補辦的，應向原注冊機關(guān)申請補辦。原注冊機關(guān)應當在5日內辦理完畢。
第三章 執 業(yè)
第二十條 注冊建造師應當在其注冊證書(shū)所注明的專(zhuān)業(yè)范圍內從事建設工程施工管理活動(dòng)。未列入或新增工程范圍由國務(wù)院建設主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行規定。
工程施工項目負責人和技術(shù)負責人必須由本專(zhuān)業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以承擔中、小型工程施工項目負責人。其中，大、中型工程施工項目負責人和技術(shù)負責人不得由一名建造師兼任。
注冊建造師執業(yè)工程范圍和規模標準另行制定。
第二十一條 一級注冊建造師可在全國范圍內以一級注冊建造師名義執業(yè)。
通過(guò)二級建造師資格考核認定，或參加全國統考取得二級建造師資格證書(shū)并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內以二級注冊建造師名義執業(yè)。
工程所在地各級建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不得增設或者變相設置跨地區承攬工程項目執業(yè)準入條件。
第二十二條 擔任施工項目負責人的注冊建造師應當按照國家法律法規、工程建設強制性標準組織施工，保證工程施工符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、節能等有關(guān)規定。
第二十三條 注冊建造師不得同時(shí)擔任兩個(gè)及以上建設工程施工項目負責人和項目技術(shù)負責人。發(fā)生下列情形之一的除外：
?。ㄒ唬┩还こ滔噜彿侄伟l(fā)包或分期施工的；
?。ǘ┖贤s定的工程驗收合格的；
?。ㄈ┮蚍浅邪皆蛑率构こ添椖客９こ^(guò)90天（含），經(jīng)建設單位同意的。
第二十四條 注冊建造師擔任施工項目負責人和項目技術(shù)負責人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書(shū)面交接手續后更換施工項目負責人和項目技術(shù)負責人：
?。ㄒ唬┌l(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；
?。ǘ┌l(fā)包方同意更換的；
?。ㄈ┮虿豢煽沽Φ忍厥馇闆r必須更換的。
建設工程合同履行期間變更項目負責人和項目技術(shù)負責人的，企業(yè)應當于變更后5個(gè)工作日內報住房城鄉建設行政主管和有關(guān)部門(mén)備案。
第二十五條 注冊建造師擔任施工項目負責人和項目技術(shù)負責人，在其承建的建設工程項目竣工驗收或移交項目手續辦結前，除第二十四條規定的情形外，不得變更注冊至另一企業(yè)。
第二十六條 擔任建設工程施工項目負責人和項目技術(shù)負責人的注冊建造師應當在工程項目相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、管理等文件上簽字，并承擔相應責任。其中擔任施工項目負責人的注冊建造師應當對工程質(zhì)量終身負責。
注冊建造師有權拒絕在不合格或者有弄虛作假內容的建設工程施工管理文件上簽字。
簽章目錄另行制定。
第二十七條 專(zhuān)業(yè)工程獨立發(fā)包時(shí)，應由執業(yè)范圍涵蓋該專(zhuān)業(yè)工程的注冊建造師擔任該專(zhuān)業(yè)工程施工項目負責人和技術(shù)負責人。
分包工程施工管理文件應當由分包企業(yè)注冊建造師簽字。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔任總承包企業(yè)項目負責人的注冊建造師簽字。
建設工程合同包含多個(gè)專(zhuān)業(yè)工程的，擔任施工總承包項目負責人和技術(shù)負責人的注冊建造師，負責該工程施工管理文件簽字?！?a href="http://www.cqdml.cn/" target="_self" style="color: rgb(56, 56, 56);">正大工程監理】